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村民自治中民主监督的制度创新

    作者:公共网络    [ 2015-2-23 8:21:30 ]

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代写论文
  
 【摘要】:“民主监督”是我国村民自治四大环节即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”中的重要环节,是现阶段在理论和实践上亟需突破的重要课题。 本文主要应用政治学、制度经济学、公共经济学和公共管理学等理论和方法,先对村民自治中民主监督的必要性与现实意义,现阶段我国村民自治中民主监督的制度供给情况进行分析和评介;然后以武义县试行村务监督委员会为案例,分析、评介了试行村务监督委员会的起因、制度设计与实施、内外动因、创新意义、运行的绩效等;同时结合温岭市的“村民主肯谈会”、余杭区的“村务公开”、瑞安市的村干部过错行为引入民事诉讼机制、新昌县的乡村“典章"制度等进行制度比较研究;最后,提出了村民自治中民主监督制度创新的目的性原则、合理合法性原则、独立性原则、有效性原则和发展性原则等五个原则和科学界定村民自治的目标和任务,减少村民自治公共臃权,合理架构村级组织的权、责、利关系,转换村级治理的支持体制,明确在村民自治组织中依法建立民主监督制度,确立村务监督执行机构的法定地位,赋予村务监督执行机构法定的权力,明确村务监督执行机构法定的责任,授予村务监督执行机构必要的资源,建立村务监督权利的行政、司法救济途径的十条对策。
 
【关键词】:村民自治 民主监督 制度创新
 
摘要3-4
  • Abstract4-7
  • 0 引言7-8
  • 1 村民自治中民主监督的必要性与现实意义8-13
  • 2 现阶段我国村民自治中民主监督的制度供给13-17
  • 2.1 有关法规的制度安排14-15
  • 2.2 有关政策的制度安排15-17
  • 3 浙江省武义县试行村务监督委员会的制度创新17-22
  • 3.1 试行村务监督制度创新缘起17-18
  • 3.2 建立村务监督委员会的制度设计与实施18-22
  • 4 武义县试行村务监督委员会的制度创新评析22-30
  • 4.1 建立村务监督委员会的内外动因22-25
  • 4.1.1 村民利益、民主意识的增强22-23
  • 4.1.2 现有制度调节的失衡23-24
  • 4.1.3 正式制度供给的不足24
  • 4.1.4 “诱致性”因素向“强制性”因素的转化24-25
  • 4.2 建立村务监督委员会制度的创新意义25-30
  • 4.2.1 完善了村民自治的制度体系25-27
  • 4.2.2 增强了村级公共权力的合法性和有效性27
  • 4.2.3 构建了村民自治的权力制衡机制27
  • 4.2.4 创新了村级公共权力监督的实施机制27-28
  • 4.2.5 为推进村民自治开辟了新径28-30
  • 5 武义县村务监督委员会制度运行的绩效评估30-33
  • 5.1 执行法律、落实政策绩效30-31
  • 5.2 民主决策、科学管理效益31
  • 5.3 直接经济效益31
  • 5.4 政治、社会效益31-33
  • 6 村民自治中民主监督制度的比较分析33-38
  • 6.1 温岭市民主恳谈会33-34
  • 6.2 余杭区的村务公开民主管理34-35
  • 6.3 新昌县的乡村典章制35-36
  • 6.4 瑞安市的村干部过错行为民事赔偿制度36-38
  • 7 村民自治中民主监督机制的有效配置与制度创新38-45
  • 7.1 村民自治中民主监份机制有效配置应遵循的主要原则38-41
  • 7.1.1 目的性原则38
  • 7.1.2 合理合法性原则38-39
  • 7.1.3 独立性原则39-40
  • 7.1.4 有效性原则40-41
  • 7.1.5 发展性原则41
  • 7.2 我国村民自治中民主监督的制度创新41-45
  • 7.2.1 进一步完善和优化村级利益与权力结构42-43
  • 7.2.2 建立村务监督的法制保障体制43-44
  • 7.2.3 建立村务监督权利的行政、司法救济途径44-45
  • 参考文献45-47  
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