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完善个人信息民法保护的责任制度的策略分析

    作者:    [ 2020-1-3 9:42:32 ]

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代写论文
    1、建立个人信息侵权的多元归责体系
信息主体的个人信息受到侵害,首先应当考虑的就是按照什么原则划分责任归属。归责原则不仅在理论上决定了民事责任的构成,更是司法实务中指导法官处理具体纠纷的裁判依据。在传统的个人信息理论研究中,大多采用了过错责任原则,随着社会信息化进程的加快与自动化信息技术的发展,单纯的过错责任原则已不能适应当前社会的需要,多元归责原则体系亟待建立。
从 2018 年 5 月 25 日最新生效的德国联邦数据保护法来看,其第 83 条 1 。本条实际上是整合了旧德国数据法(2003)的二元归责原则,一是公务机关以自动化信息处理技术实施的侵权行为,适用无过错责任;二是非公务机关以自动化信息处理技术实施的侵权行为,适用过错推定责任。对此二者规定差异的原因也是显而易见的,在大数据时代,政府拥有远超个体的数据信息的控制与管理能力,因而在此情景下不能苛求个人负有证明公务机关过错的责任,而对于非公务机关,其所掌握的信息处理能力与公务机关相比较弱,故而对其课以的注意义务也应有所降低。可以看出,德国的这一规定是从利益衡量的视角出发在社会信息化进程过程中作出的妥善安排,对于平衡政府、企业和个人的多元需求有着积极作用,可以实现侵权法对个人信息最大程度的保障同时提高信息流通效率,对我国也有实际的借鉴意义。本文认为,大数据时代,个体在遭遇自动化信息处理技术侵权时所面对的举证困难是侵权法保护的关键,在此种意义上,个人信息的侵权法保护探讨的也就是个人在面对自动化信息处理技术所带来的侵权问题,至于未采用自动化技术的侵权行为,个人并不存在举证不能。当然,在实践中,由于自动化技术运用的广泛性与个人举证能力的不足,还是应首先推定信息控制者采用了自动化技术。另外对于信息处理者作为网络服务商时的间接侵权行为,可以继续适用现行的侵权责任法第<款规定:若控制人处理他人数据的行为违反本法或其他可适用之法,并导致他人损害,则控制人或其权利行使者负有损害赔偿义务。在非自动化数据处理场合,若损害不可归因于控制人的过错,则赔偿义务取消 36 条第 2 款即避风港原则。
2、简化被侵权人的举证责任
在个人信息侵权行为中,传统理论将责任要件中损害事实的证明责任归于受害人,而加害人不承担证明责任。但在当下的个人信息侵权案件中,出现了诸多除当事人遭受精神痛苦这种典型损害以外的新型损害,诸如信息泄露、导致下游犯罪、社会歧视、消费操纵和关系控制、数据监控下的不安和自我审查等。这些新型损害由于很难证明实际损害的存在而在司法裁判中难以得到传统侵权法理论的支持,如
网站以默示同意的方式收集用户浏览记录并实施精准营销,四川省成都市中级人民法院 (2018)川 01 民终 14654 号一案正是如此。对于财产性损害的判定往往无法证明,对于非财产性损害要达到侵权责任法第 22 只要发生事实上的损害,就应当支持权利人的请求。=条之“造成他人严重精神损害”的证明也难度极大。针对这样的困境,一方面对于新型损害不可一概承认,而应严格甄别处理行为是否具有侵害性,另一方面也不应过分拘泥于“严重精神损害”或“实际损失”。
个人信息概念的核心要素是识别和记录。个人信息的保护模式是权利保护而不应该是利益保护。个人信息权是一项框架性权利而不是具体人格权或隐私权等其他权利类型,是信息化进程中维护个人信息安全的重要屏障。民法在保护个人信息安全,促进信息自由流通中发挥着重要作用。我国当前的民事法律对个人信息的保护存在不足,明确个人信息权利规定,区分好个人信息权与隐私权的适用,强化司法实务对《民法总则》第 111 条个人信息受法律保护的理解,对于充分发挥民法保护个人信息的作用至关重要。我国在保护个人信息的进程中不应单纯照搬域外立法模式,而应总结出符合我国国情的激励相容治理之道。知情同意原则是个人信息保护的根本原则,是民法意思自治原则在个人信息保护领域的个性化表达,知情同意原则作为个人信息收集利用合法性判断的首要条件,需要提高认定标准。我国需要建构有利于自然人保护个人信息的侵权责任法制度,以便于在个人信息受侵犯后实现充分救济,针对不同侵权主体建立多元归责原则,缓和责任构成要件,减轻个人举证责任,构建中国特色的个人信息民法保护体系。

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